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1989, no dia seguinte a uma eleição municipal numa remota cidade do norte do Japão. Um jovem é encontrado morto. O relatório oficial aponta o congelamento como causa da morte. Por trás desta morte aparentemente acidental, escondeu-se um escândalo político, envolvendo um dos candidatos a prefeito. O jovem fora cabo eleitoral deste candidato, mas decepcionou-se quando este apoiou abertamente a construção de uma usina nuclear na cidade e envolveu-se em escusas práticas eleitoreiras. Decidiu denunciar o político por práticas fraudulentas na campanha, bem como tornar público o acobertamento da notfcia de um vazamento numa usina nuclear bem próxima da região. Esta atitude levou outros jovens locais a agredi-lo, o que culminou em sua morte por asfixia. Para que não fosse conhecida a verdade, montou-se uma verdadeira operação de silenciamento, com direito a subornos, transferência de autoridades e doações em contas de partidos. Sete anos depois destes fatos, quando se preparava a construção da maior usina nuclear japonesa na mesma região, o diretor Fumiki Watanabe decidiu fazer um filme que revelasse todos os lados desta história verídica.